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一百多臺(tái)黑救護(hù)？？？什么情況

合格證不合要求發(fā)票只是復(fù)印件牌照三年辦不來(lái)

鄭州115輛救護(hù)車(chē)咋成了黑車(chē)

核心提示：

救護(hù)車(chē)竟是沒(méi)牌照的“黑車(chē)”！這事兒發(fā)生在鄭州市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已存在3年。醫(yī)院也想給這些車(chē)上戶口，但公安部門(mén)卻一直不給上牌。公安部門(mén)認(rèn)為這些車(chē)不合格，同時(shí)發(fā)票也存在問(wèn)題——只是復(fù)印件。

據(jù)調(diào)查，這些車(chē)是2003年“非典”期間，政府無(wú)償贈(zèng)送給這些醫(yī)院的，共有115輛。目前，已有兩輛車(chē)通過(guò)非正常途徑，解決了車(chē)牌問(wèn)題，但還剩下113輛問(wèn)題救護(hù)車(chē)。如果這113輛救護(hù)車(chē)在搶救病人過(guò)程中，被交巡警合法攔下，釀成悲劇，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

這批救護(hù)車(chē)的問(wèn)題又該如何解決？何時(shí)才能解決？

據(jù)悉，衛(wèi)生局正在協(xié)調(diào)解決此事，但車(chē)管所表示，車(chē)的手續(xù)不合格，誰(shuí)協(xié)調(diào)也沒(méi)有用。

救護(hù)車(chē)開(kāi)三年，一直沒(méi)牌照

6月9日，文化路與農(nóng)業(yè)路交叉口，鄭州市交巡警一大隊(duì)民警張校風(fēng)，盯著輛印有“鄭州市人民政府贈(zèng)”字樣的車(chē)看了足有半分鐘，才伸手把車(chē)攔下。車(chē)上噴的字顯示，這是鄭州市金水區(qū)廟李衛(wèi)生院的一輛免費(fèi)接診車(chē)。車(chē)內(nèi)放著副紅色擔(dān)架，外表有多處生銹痕跡，車(chē)內(nèi)一側(cè)堆放著幾臺(tái)電腦和一些檔案夾。在確定車(chē)上確實(shí)沒(méi)有危重病人時(shí)，張校風(fēng)決定把這輛車(chē)帶到交警隊(duì)。

“你這車(chē)是救護(hù)車(chē)嗎？為啥沒(méi)牌照？”張校風(fēng)問(wèn)。

“三年了，我們醫(yī)院的車(chē)一直都沒(méi)上牌，平時(shí)也不跑，就今天衛(wèi)生院特別忙，沒(méi)有其他車(chē)了，只好把這輛車(chē)開(kāi)出來(lái)救急。”司機(jī)小黃說(shuō)。

小黃說(shuō)，他是為醫(yī)院開(kāi)車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)讓開(kāi)就開(kāi)，自己早知道這車(chē)沒(méi)牌，這幾年也被交巡警抓住過(guò)，但是看到車(chē)身上的字樣，都被教育教育后放行了。

“沒(méi)有牌照的車(chē)就是黑車(chē)，就這你們還叫救護(hù)車(chē)呢，能保證病人的安全嗎？這車(chē)我要帶走。”張校風(fēng)說(shuō)。

小黃一看張校風(fēng)來(lái)真的，便道：“剛才我不說(shuō)了嗎，這車(chē)擱衛(wèi)生院好長(zhǎng)時(shí)間了，自從‘非典’過(guò)后就基本沒(méi)咋用過(guò)，今天是因?yàn)樘厥馇闆r才用的。”

不管小黃怎么說(shuō)，張校風(fēng)還是將車(chē)帶走了，要求廟李衛(wèi)生院交罰款取車(chē)。

115輛黑車(chē),都是政府送的

昨日下午，廟李鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)陳增華把車(chē)取回來(lái)，交了500元罰款。

陳增華說(shuō)：“車(chē)是我們衛(wèi)生院的不假，但就這輛車(chē)一直上不了牌照，一出去就被查，都麻煩我3年了。剛開(kāi)始說(shuō)要罰款2000元，我都不打算要它了，如果不是說(shuō)只罰500元，我都懶得去取。”

“再說(shuō)這輛車(chē)，本來(lái)也不是我們衛(wèi)生院出資買(mǎi)的。”陳增華補(bǔ)充道。

“既然車(chē)不是衛(wèi)生院買(mǎi)的，為什么會(huì)到衛(wèi)生院手里呢？”記者問(wèn)。

“政府送的唄！”陳增華回答。

據(jù)調(diào)查，2003年，在“非典”猖獗時(shí)，政府考慮到鄭州市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少救護(hù)車(chē)輛，便出資600萬(wàn)元采購(gòu)了115輛車(chē)，當(dāng)時(shí)還在綠城廣場(chǎng)舉行了隆重的捐贈(zèng)儀式。

從省會(huì)各主要媒體當(dāng)時(shí)的報(bào)道來(lái)看，在捐贈(zèng)儀式上，是政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親手把車(chē)鑰匙送到基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)們手中的。

陳增華介紹說(shuō)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)情況特殊，發(fā)車(chē)儀式過(guò)后，急救車(chē)沒(méi)掛牌照，就被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)回去了。

陳增華還回憶說(shuō)，在接車(chē)時(shí)，送和接的雙方都十分滿意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別滿意，因?yàn)榫茸o(hù)車(chē)是必不可少的，不少衛(wèi)生院早有買(mǎi)救護(hù)車(chē)的念頭，但苦于錢(qián)少一直買(mǎi)不成。

根據(jù)當(dāng)時(shí)媒體的報(bào)道，這事兒，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，完成了當(dāng)年向市民承諾的“十件實(shí)事”之一。

車(chē)輛不合格，牌照辦不來(lái)

“車(chē)開(kāi)回來(lái)，俺衛(wèi)生院的人可高興壞了。以前經(jīng)常看著病人難受，但苦于救護(hù)車(chē)不夠無(wú)法把他們拉到醫(yī)院，一直苦無(wú)良計(jì)。現(xiàn)在有車(chē)了，這一情況大有改觀。”陳增華說(shuō)，“看著病人一個(gè)個(gè)地接來(lái)又很快地送走，大家覺(jué)得有車(chē)真幸福。”

但他們的幸福很快被煩惱取代，因?yàn)槭姓?zèng)送救護(hù)車(chē)時(shí)發(fā)的是臨時(shí)車(chē)牌，沒(méi)幾個(gè)月時(shí)間牌照期限就到了。但是，等衛(wèi)生院的工作人員上牌時(shí)，卻遭到了車(chē)管所的拒絕。

“這輛車(chē)很特殊，它的車(chē)架是少林汽車(chē)廠生產(chǎn)的，底盤(pán)是南京一家汽車(chē)廠家的，發(fā)動(dòng)機(jī)則又是另一家汽車(chē)公司的，很明顯這是組裝車(chē)。同時(shí)發(fā)票我們也只拿到了復(fù)印件。”陳增華說(shuō)，這不符合上牌的有關(guān)規(guī)定。

據(jù)陳增華介紹，國(guó)家法規(guī)明確規(guī)定，救護(hù)車(chē)必須由有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，并且要經(jīng)過(guò)質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)。這就直接導(dǎo)致這些救護(hù)車(chē)上不了救護(hù)車(chē)的牌照。

政府辦實(shí)事,考慮欠周全

相同的遭遇不僅僅是廟李鎮(zhèn)一家，其他一百多輛救護(hù)車(chē)也遇到了相關(guān)難題。

“幾年了，這車(chē)沒(méi)有出什么質(zhì)量問(wèn)題，但就是上不了救護(hù)車(chē)的牌照，甚至就連普通車(chē)牌也上不上。”柳林鎮(zhèn)衛(wèi)生院院辦一負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)政府送的車(chē)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅對(duì)上不了牌意見(jiàn)大，對(duì)車(chē)型也頗有微詞。

“政府沒(méi)有考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的現(xiàn)狀，車(chē)太大了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路一般都不太好，這種車(chē)經(jīng)常連轉(zhuǎn)個(gè)彎都轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。”陳增華評(píng)價(jià)說(shuō)，“政府贈(zèng)車(chē)絕對(duì)是好事，但沒(méi)考慮周全。”

據(jù)陳增華介紹，雖然車(chē)上不了牌，但救護(hù)車(chē)也不能閑著。上路時(shí)，也會(huì)碰到交巡警詢問(wèn)，好在是救護(hù)車(chē)擔(dān)負(fù)著救死扶傷的責(zé)任，一般情況都會(huì)放行。

“但是，車(chē)?yán)锶绻麤](méi)有病人，就可能被罰。”陳增華說(shuō)。

陳增華分析說(shuō)，離鄭州市區(qū)較遠(yuǎn)一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碰上交巡警的機(jī)會(huì)少，這些車(chē)被罰的情況較少。但城鄉(xiāng)接合部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幾乎每個(gè)都因這些救護(hù)車(chē)被罰過(guò)。

“罰了多少次，我也記不清楚了，但肯定不在少數(shù)。”陳增華說(shuō)。

兩輛救護(hù)車(chē)，花錢(qián)上了牌

其實(shí)，在115輛車(chē)中，并不是所有的車(chē)都沒(méi)有上成牌，其中有兩輛辦來(lái)了牌照。

據(jù)記者調(diào)查，這兩輛車(chē)，一輛是金水區(qū)姚橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院的（現(xiàn)已被整合到金水區(qū)人民醫(yī)院），一輛是龍湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院的。

金水區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)周?chē)?guó)平談起為這輛車(chē)辦牌照的過(guò)程時(shí)說(shuō)：“真費(fèi)了不少勁，但不得不去‘漂白’。”

辦牌照首先碰到難題的是車(chē)的出生證問(wèn)題——它屬于“雜種”——找廠家，廠家說(shuō)“這不能算是我們的車(chē)，因?yàn)橹挥熊?chē)架是我們的”。因此車(chē)管所不給上牌。

不上牌，交警就罰，根據(jù)規(guī)定，一次罰款200元，還要扣車(chē)。

被罰了十來(lái)次后，周?chē)?guó)平坐不住了，他下定決心把車(chē)“漂白”。在有關(guān)部門(mén)的幫助下，特事特辦，找到本省一家汽車(chē)廠，花了點(diǎn)錢(qián)，弄了套手續(xù)，車(chē)這才得以“漂白”。

周?chē)?guó)平認(rèn)為，把車(chē)“漂白”也是對(duì)病人負(fù)責(zé)，“否則你開(kāi)一輛黑車(chē)出去治病救人，被交巡警攔住，耽誤了病人，算誰(shuí)的責(zé)任？”

龍湖衛(wèi)生院情況與金水區(qū)醫(yī)院大致相當(dāng)，不同的是他們搞手續(xù)托的是南京一家汽車(chē)的關(guān)系。該院一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們也是花了點(diǎn)錢(qián)‘漂白’了車(chē)。”

掏錢(qián)可上牌，很少有人上

鄭州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王萬(wàn)鵬告訴記者，這115輛急救車(chē)，是“非典”期間政府從鄭州少林汽車(chē)制造廠集中采購(gòu)后贈(zèng)給鄭州市衛(wèi)生系統(tǒng)的，送的只是車(chē)，政府沒(méi)有義務(wù)再給上個(gè)牌照。

王萬(wàn)鵬說(shuō)，鄭州市衛(wèi)生局一直在為這115輛救護(hù)車(chē)的入戶問(wèn)題，奔波于政府各部門(mén)之間，現(xiàn)在，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只要掏錢(qián)就可以上牌照。

對(duì)于這些衛(wèi)生院不想花錢(qián)上牌照的狀況，王萬(wàn)鵬還說(shuō)，那是他們的事情，政府不會(huì)再給他們上牌照的錢(qián)。

王萬(wàn)鵬分析說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的車(chē)，長(zhǎng)期在縣、鄉(xiāng)跑，交巡警一看是救護(hù)車(chē)，一般都會(huì)高抬貴手，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不想辦牌照。

手續(xù)若補(bǔ)齊，自然能上牌

鄭州市車(chē)管所城北站的周主任，針對(duì)這批救護(hù)車(chē)，此前曾在媒體上說(shuō)：“發(fā)票與合格證是新車(chē)入戶的必要手續(xù)，這批救護(hù)車(chē)的合格證不符合要求，車(chē)管所又不能私自辦理入戶，115輛救護(hù)車(chē)的入戶問(wèn)題，需要政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。”

鄭州市車(chē)管所的付魯堂說(shuō)：“我還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)這事，具體怎么協(xié)調(diào)還不清楚，車(chē)能不能上牌，我們是嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和公安部的規(guī)定辦事。”

“如果這批車(chē)本身是符合規(guī)定的，我們肯定會(huì)發(fā)照，反過(guò)來(lái)，如果不符合相關(guān)法規(guī)，誰(shuí)協(xié)調(diào)也沒(méi)用。車(chē)上不了牌照歸根結(jié)底還是車(chē)有問(wèn)題，如果他們能保證把車(chē)的手續(xù)補(bǔ)全，自然能上牌。”付魯堂強(qiáng)調(diào)。

“現(xiàn)在能了？我還不知道呢！即使能上我也不會(huì)去上。因?yàn)檫@車(chē)都跑三年了，一上牌你這三年的養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用都要交吧，這些加在一起也有一兩萬(wàn)元錢(qián)呢！”陳增華說(shuō)。

陳增華還表示： “至于說(shuō)罰錢(qián)什么的，咱們也不怕，反正我們不用它就是了，不用它什么問(wèn)題不就沒(méi)有了嗎。”

黑車(chē)有隱患，盼望早解決

鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院楊教授對(duì)公共衛(wèi)生做過(guò)專題研究。他談到了如下觀點(diǎn)：救護(hù)車(chē)是一種公共衛(wèi)生以外的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)往往不只是簡(jiǎn)單地由患者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，而且涉及政府或保險(xiǎn)公司等第三方付費(fèi)機(jī)制。

在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，存在患者、醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、付費(fèi)機(jī)構(gòu)（政府或保險(xiǎn)公司）和醫(yī)療服務(wù)購(gòu)買(mǎi)組織等眾多利益主體，構(gòu)成了非常復(fù)雜的委托代理或交易關(guān)系。

贈(zèng)送救護(hù)車(chē)本身是件好事，但現(xiàn)在看來(lái)，這件好事政府并沒(méi)辦好，反而給基層帶來(lái)了許多麻煩。送救護(hù)車(chē)，不如送購(gòu)車(chē)款，醫(yī)院想買(mǎi)什么車(chē)，就買(mǎi)什么！想買(mǎi)哪家的，就買(mǎi)哪家的！因?yàn)獒t(yī)院知道病人需要用什么樣的車(chē)。

政府辦好事送的車(chē)不能用，又因?yàn)檐?chē)輛出身問(wèn)題，給上牌照帶來(lái)了麻煩，政府的好心，讓醫(yī)院無(wú)法領(lǐng)情。這說(shuō)明，政府還在當(dāng)“父母官”，而不是當(dāng)服務(wù)員。

河南天之權(quán)律師事務(wù)所律師陳波提醒：接受救護(hù)車(chē)捐贈(zèng)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，要趕快把黑救護(hù)車(chē)“漂白”，否則，一旦被交警攔下，耽誤了病人治病，被病人告上法院，會(huì)吃不了兜著走的，因?yàn)橐獡?dān)負(fù)民事或刑事責(zé)任。

“救護(hù)車(chē)成了黑車(chē)，真是尷尬。這種尷尬，不僅是醫(yī)院的，更是體制上的尷尬。”鄭州市民王先生評(píng)價(jià)說(shuō)。


只能說(shuō)政府好心，也辦了實(shí)事，但是沒(méi)有落到實(shí)處

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